งานกิจการต่างประเทศ
งานกิจการต่างประเทศ
| 1.1 | ดำเนินการเกี่ยวกับการพิจารณากลั่นกรองเรื่อง ข้าราชการในสังกัดกระทรวงมหาดไทยขออนุมัติเดินทางไปราชการต่างประเทศ การอนุมัติและการจัดทำหนังสือเดินทางราชการและการขอมีหนังสือนำขอรับการตรวจลงตรา ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการอนุมัติให้เดินทางไปราชการและจัดการประชุมของทางราชการพ.ศ.2524 หมวดที่ 1ส่วนที่ 2 การเดินทางไปราชการต่างประเทศข้อ 13 ระบุว่าให้ผู้บังคับบัญชาดังต่อไปนี้เป็นผู้มีอำนาจอนุมัติการเดินทางไปราชการต่างประเทศ (3) ปลัดกระทรวงสำหรับการเดินทางของข้าราชการ และลูกจ้างทุกตำแหน่งในสังกัดกระทรวงหรือทบวง |
| 1.2 | จัดเตรียมการต้อนรับประมุขต่างประเทศ หรือบุคคลสำคัญที่มาเยือนประเทศไทย การจัดเลี้ยงรับรองแขกต่างประเทศผู้มีเกียรติ การอำนวยความสะดวกให้ชาวต่างประเทศในด้านต่างๆ การเข้าเยี่ยมคารวะของแขกต่างประเทศกับผู้บังคับบัญชาระดับสูงของกระทรวงมหาดไทย ± การเตรียมการต้อนรับประมุขต่างประเทศ หรือบุคคลสำคัญที่มาเยือนประเทศไทย การจัดเลี้ยงรับรองแขกต่างประเทศผู้มีเกียรติ การอำนวยความสะดวกให้ชาวต่างประเทศในด้านต่างๆ รัฐบาลไทยให้ความสำคัญกับงานด้านต่างประเทศ ด้วยการดำเนินนโยบายในเชิงรุก โดยมุ่งส่งเสริมและขยายสัมพันธไมตรี และความร่วมมือกับนานาประเทศในมิติต่างๆ รวมทั้งส่งเสริมบทบาทของไทยในเวทีโลก ดังนั้น ผู้นำของต่างประเทศ จึงเดินทางเยือนประเทศไทยอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งการเยือนดังกล่าวมีทั้งการเยือนอย่างเป็นทางการของประมุขของรัฐ (State Visit) ในฐานะแขกของรัฐบาล (Office Visit) เยือนเพื่อเจรจาการทำงาน (Working Visit) เยือนโดยส่วนตัว (Private Visit) และอื่นๆ ± การเข้าเยี่ยมคารวะผู้บริหารระดับสูงของกระทรวงมหาดไทย เป็นภารกิจที่มีความสำคัญยิ่ง เนื่องจากเป็นโอกาสที่คณะ/ผู้แทนจากต่างประเทศจะได้ทำความรู้จักกับผู้บริหารระดับสูงของกระทรวง เพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างกันให้ใกล้ชิดและหารือในประเด็นต่างๆ เพื่อใช้เป็นช่องทางในการเชื่อมความสัมพันธ์ในอนาคต อีกทั้งเป็นการประชาสัมพันธ์บทบาทการดำเนินงานของกระทรวงมหาดไทยให้เป็นที่รู้จักของนานาประเทศ ทำให้ประเทศที่มีความพร้อมในด้านต่างๆ อาจเสนอให้ความช่วยเหลือ หรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของกระทรวงมหาดไทยสำหรับกระบวนการเข้าเยี่ยมคารวะและการหารือข้อราชการประกอบด้วยขั้นตอนต่างๆ ดังนี้ 1) การนัดหมาย 2) การกำหนดรูปแบบของการหารือ 3) การจัดที่นั่ง 4) การจัดเตรียมข้อมูล หรือ ประเด็นในการหารือ 5) การจดบันทึกข้อราชการ 6)การบันทึกภาพ 7)การมอบของที่ระลึก |
| 1.3 | ดำเนินการเกี่ยวกับเรื่องหน่วยงานรัฐบาล/ ชาวต่างประเทศเข้ามาในประเทศไทย เช่น ± ชาวต่างประเทศที่มีคดีเกิดขึ้นในประเทศไทย (สูญหาย ตาย กระทำผิดในไทย) กระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือแจ้งขอความร่วมมือจากสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (กรมตำรวจ เมื่อปี พ.ศ. 2538) เพื่อให้การปฏิบัติตามความร่วมมือระหว่างประเทศของอนุสัญญากรุงเวียนนา ค.ศ. 1963 เกี่ยวกับการแจ้งคนสัญชาติต่างๆให้สถานทูต/สถานกงสุลต่างประเทศประจำประเทศไทย ได้ทราบในกรณีต่าง ๆ ดังนี้ (1) กรณีที่มีชาวต่างชาติถูกจับกุม ควบคุมตัว หรือเสียชีวิต โดยขอให้ประสานสถานเอกอัครราชทูต สถานกงสุลต่างประเทศประจำประเทศไทย นั้นๆ ทราบ โดยทันทีทุกกรณีภายใน 24 ชั่วโมง (2) กรณีไม่มีสถานเอกอัครราชทูต สถานกงสุลต่างประเทศของบุคคลในสัญชาตินั้นๆ ประจำประเทศไทย ขอให้แจ้งกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการต่างประเทศทราบโดยทันทีทุกกรณี เพื่อจักได้ประสานแจ้งประเทศนั้น ๆ ทราบต่อไป ซึ่งในทางปฏิบัติสำนักงานตำรวจแห่งชาติจะรายงานมาที่กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงการต่างประเทศ ± เรือรบ/ ลูกเรือต่างประเทศมาเยือนประเทศไทย กระทรวงมหาดไทยซึ่งมีหน้าที่ในการดูแลรักษาความสงบเรียบร้อยภายในได้รับการประสานแจ้งจากกระทรวงการต่างประเทศ ในการประสานข้อมูลเพื่อแจ้งให้หน่วยงานในพื้นที่ของจังหวัดทราบเพื่อการดูแลและรักษาความปลอดภัย ในกรณีที่มีเรือรบและเจ้าหน้าที่ประดับเรือเดินทางมาแวะพักหรือร่วมซ้อมรบกับทหารในพื้นที่ที่จังหวัดดูแลรับผิดชอบ ± การตรวจสอบข้อเท็จจริง/ คดีร้องเรียนและขอความเป็นธรรมของชาวต่างประเทศ กระทรวงมหาดไทยในฐานะหน่วยงานดูแลด้านความมั่นคงภายในจะได้รับหนังสือขอให้พิจารณาดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงต่างๆ การร้องเรียนและขอความเป็นธรรมของชาวต่างชาติ รวมทั้งการร้องเรียนด้านสิทธิมนุษยชน อาทิ การขอให้ตรวจสอบสัญชาติ การขอให้พิจารณาอำนวยความสะดวกในการเดินทาง/ อยู่ต่อในราชอาณาจักร การขอให้ตรวจสอบเหตุอันละเมิดสิทธิมนุษยชนเป็นต้น |
| 1.4 |
การดำเนินการตามระเบียบกฎหมาย การร่วมพิจารณาร่างกฎหมายฯ ที่เกี่ยวข้อง กระทรวงมหาดไทย โดยกองการต่างประเทศ ได้เข้าร่วมการพิจารณาร่างกฎหมายฯ ซึ่งเสนอโดยกระทรวงต่างๆ อาทิ การแก้ไข พ.ร.บ. คนเข้าเมือง พ.ศ. 2522 (ฉบับที่...) พ.ศ. ...(เสนอโดยกระทรวงยุติธรรม) , ร่างประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่อง การอนุญาตให้คนต่างด้าวเดินทางผ่านราชอาณาจักร (Transit Passenger) เข้ามาท่องเที่ยวระยะสั้นในราชอาณาจักรไทยเป็นกรณีพิเศษ , การขอผ่อนผันกฎระเบียบของการออกวีซ่าแก่นักท่องเที่ยว กัปตัน และลูกเรือชาวต่างชาติที่เดินทางมาทางเรือสำราญประกาศกระทรวงมหาดไทย ซึ่งขณะนี้อยู่ในระหว่างการดำเนินการ และ เรื่อง การยกเว้นค่าธรรมเนียมการตรวจลงตราประเภทนักท่องเที่ยวแก่คนต่างด้าวเป็นการชั่วคราว ออกประกาศกระทรวงมหาดไทย การอำนวยความสะดวกในการเข้าเมืองที่อยู่ระหว่างการพิจารณา กระทรวงมหาดไทยได้เข้าร่วมพิจารณาความเหมาะสมในการดำเนินการทบทวนพิธีการและกระบวนการเข้าเมืองของนักท่องเที่ยวต่างประเทศ ร่วมกับกระทรวงการต่างประเทศ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยมีเรื่องต่างๆ ดังนี้ (1) การยกเว้นการตรวจลงตรา (2) การยกเว้นการตรวจลงตราเดียว การพิจารณาความร่วมมือในลักษณะการตรวจลงตราเดียว ได้แก่ การจัดทำการตรวจลงตราเดียวตามกรอบ ACMECS (ACMECS Single Visa) (ไทย – กัมพูชา – ลาว – พม่า – เวียดนาม) การจัดทำการตรวจลงตราเดียวระหว่างประเทศในอาเซียน การจัดทำการตรวจลงตราเดียว ระหว่างไทย – สิงคโปร์ เป็นต้น ซึ่งปัจจุบัน ยังคงอยู่ระหว่างการพิจารณาความร่วมมือฯ 2) ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. ....สำนักงานอัยการสูงสุดได้เสนอร่าง พรบ.ป้องกันและปราบปรามองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ พ.ศ. ... ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณา ซึ่งกระทรวงมหาดไทยมีภารกิจที่เกี่ยวข้องกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว กองการต่างประเทศได้ดำเนินการประสานหน่วยงานภายในสังกัดกระทรวงมหาดไทย (สำนักกฎหมาย สป. และกรมการปกครอง) ให้พิจารณาเนื้อหาของร่างพระราชบัญญัติ และได้รวบรวมจัดทำเป็นคำชี้แจงเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี |
| 1.5 |
การปฏิบัติงานด้านความมั่นคง กรอบความร่วมมือด้านความมั่นคง ในลักษณะทวิภาคี ในห้วงปี 2552 มีการดำเนินการด้านการต่างประเทศภายใต้กรอบความร่วมมือด้านความมั่นคงในลักษณะทวิภาคี เช่น การเข้าร่วมประชุมหารือเตรียมการสำหรับการประชุมคณะทำงานร่วมว่าด้วยความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างไทยกับอินเดีย ครั้งที่ 6 , การเข้าเป็นคณะอนุกรรมการความร่วมมือด้านความมั่นคงระหว่างประเทศไทยกับสหพันธรัฐรัสเซีย และ การเข้าร่วมเป็นคณะทำงานร่วมว่าด้วยการเมืองและความมั่นคงไทย – เวียดนาม เป็นต้น กรอบความร่วมมือด้านความมั่นคง ในลักษณะพหุภาคี |
